临沂城市环卫作业计价进入标准化时代
11月10日，由临沂市城管局、临沂市财政局联合编制的《临沂市城市环境卫生作业计价定额》(以下简称《计价定额》)正式印发实施。《计价定额》以临沂市中心城区的环卫作业条件和基本要求、作业时间和劳动组织、平均机械装备程度等为基础，明确了道路保洁分类等级标准，并对道路保洁基础作业、环卫设施日常管护等进行了综合平均成本估算，标志着我市城市环境卫生保洁作业经费从“粗放投入”正式向“精细投入”转变，对落实一线环卫工人权益保障，促进提高我市城市环卫标准化、精细化管理水平，进一步提升城市品质，具有重要的指导意义。依据《城市环境卫生质量标准》《山东省环境卫生作业计价定额》以及我市环境卫生实际情况，《计价定额》明确，道路清扫保洁等级分为深度保洁道路、一级保洁道路、二级保洁道路、三级保洁道路共四个等级。其中，深度保洁区域为道路商业店铺占道路长度80%以上的繁华闹市区；平均人流量100人次/分钟以上和公共交通线路稠密的路段；主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；历史文化街区及步行街所在路段；主要领导机关、外事机构所在地。一级保洁区域为商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不少于70%的繁华闹市地段；高峰期平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段；重点区域周边道路。二级保洁区域为城市主、次干路及其附近路段；商业网点较集中、占道路长度60%—70%的路段；公共文化娱乐场所所在路段；平均人流量为50—100人次/分钟的路段；有固定公共交通线路的路段。三级保洁区域为商业网点较少的路段；居民区和单位相间的路段；城郊接合部的主要交通路段；人流量、车流量一般的路段。在道路人工清扫保洁方面，《计价定额》明确，人工清扫保洁道路主要适用于对机械化清扫覆盖不到的街道、人行道、小巷、非机动车道、道牙边、交通护栏下等部位实施人工清扫保洁，并进行清扫面积内的巡回保洁作业。根据临沂市环卫管理部门环境卫生作业标准要求，人工清扫保洁道路测算标准为，深度保洁道路按每人每天清扫保洁4000平方米，一级道路按每人每天清扫保洁5000平方米，二级道路按每人每天清扫保洁6000平方米，三级道路按每人每天清扫保洁7000平方米。其中深度保洁单价为每年每平方米10.478元，一级保洁8.412元，二级保洁7.084元，三级保洁6.010元。人工巡回捡拾道路主要适用于由机械化进行洗扫、吸扫作业的道路路面。测算标准为，深度保洁道路按每人每天巡回捡拾12000平方米，一级道路按每人每天巡回捡拾15000平方米，二级道路按每人每天巡回捡拾18000平方米，三级道路按每人每天巡回捡拾21000平方米。其中深度保洁单价为每年每平方米3.479元，一级保洁2.804元，二级保洁2.362元，三级保洁2.047元。在道路机械清扫保洁方面，《计价定额》规定，机械化清扫主要指使用清扫机械清扫地面道路、地下通道、公共广场等，以及运送垃圾。高压清洗主要指使用高压清洗车辆对地面道路、地下通道、公共广场等路面进行冲洗，清除路面尘土、废弃物等。雾炮车空气抑尘主要指使用雾炮车进行喷雾降尘。人行道清扫保洁主要指使用燃油人行道清洗车或电动人行道清洗车，对人行道进行人工冲洗，清除人行道尘土、废弃物等。环卫设施的管护是城市环卫保洁工作中的重要一环。根据相关规定及我市实际情况，《计价定额》明确，三体果皮箱清掏与保洁按35个/工日、双体果皮箱清掏与保洁按45个/工日、垃圾桶按50个/工日计算；压缩式垃圾收集站每座定员1位保洁人员，每日工作12-14小时，取定为1.5工日/座、天；水冲公厕保洁与管理，分为一类公厕、二类公厕，均定员2位保洁人员/座，专职负责公厕保洁，24小时开放。其中，三体果皮箱保洁单价为每年每只1225.64元，双体果皮箱1007.28元，垃圾桶785.75元；压缩式垃圾收集站保洁与管理单价为每年每座79798.57元（处理规模8t/d以内）、95800.19元（处理规模20t/d以内）；水冲公厕保洁与管理，一类公厕单价为每年每座109849.11元、二类公厕99958.91元。在对果皮箱、垃圾桶进行保洁时，保洁人员须使用垃圾收集工具和保洁工具，对地面道路、地下通道、公共广场等处的果皮箱、垃圾桶内的废弃物进行清除、收集，以及周围环境卫生消毒，保持垃圾容器及周围环境的整洁。在对压缩式垃圾收集站进行保洁时，保洁人员须使用保洁器具，清除垃圾收集站点及其责任范围内周边环境的污物、污水并消毒灭蝇，保持垃圾收集容器、设施设备和周边环境的整洁。在对公共厕所（公厕）进行保洁时，保洁人员须对公厕内部及其周围环境进行清扫、冲洗、消毒，保持清洁并维护设施完好。